欧盟拟公布数字公平法案：成瘾功能须可关闭，AI陪聊纳入监管

欧盟委员会预计于11月11日公布《数字公平法案》草案，要求企业允许用户关闭诱导强迫性或过度使用的功能，并把通过模拟人际关系鼓励持续互动的AI系统纳入监管。综合多家媒体看到的草案，违规企业可能面临最高相当于全球年度营业收入6%的罚款。

草案列出的关键要求包括：用户可主动关闭不断把自身“拉回”应用的功能，如自动播放、与自身活动无关的通知和连续打卡式奖励；企业须向成年用户提供关闭这类功能的选择。对AI聊天机器人，若系统以模拟人际关系来延长互动，相关功能也将受约束，用户应有权关闭。

草案还拟为网站和应用列出10类操纵性设计禁用清单，通常被称为“暗黑模式”的设计将被认定为任何情况下均属不公平行为，监管机构无需逐案证明损害。在线订阅须提供明确合同终止按钮，免费试用转收费前须取得消费者主动同意，自动续费前须提醒；针对未成年人，拟禁止电子游戏中的付费随机宝箱和“付费获胜”机制。

欧盟委员会影响评估估计，相关规定在2025年至2035年间可为消费者避免€884亿经济损失；若计入不公平做法造成的时间损失，每年收益预计€137亿。扣除重复计算后，企业合规每年持续支出预计合计€6.78亿。

该立法仍处早期阶段，草案尚须欧洲议会和成员国审议，条款可能调整。按目前披露的草案，条例将在生效12个月后适用。德国政府已提出反对，主张修改现有消费者保护指令，而非另建一部跨领域新法。